与原政策相比，新政策主要有三个方面的变化：

明确提出了实施“外资优先”和“一把手工程”。建立市县主要领导与外资企业包保联系机制，落实利用外资“一把手工程”，各级各部门主要负责人，是利用外资第一责任人，由主要负责人挂帅包靠、组织专班推动。

突出了制造业利用外资，提高了财政奖励比例。一是对制造业外资项目，按实际外资到账的1.5%奖励，总部在境外的世界500强制造业项目奖励2%，以上最高奖励1000万元。二是对非制造业项目，实际外资到账500万美元（含）以上的，按1%奖励，最高奖励500万元；500万美元以下的不再奖励，目的是鼓励实体项目和外资大项目。三是对外资并购、增资扩股、利润再投资、境外上市实现返程投资的，按1.5%奖励，最高奖励500万元。

突出了开发区（工业园区）的外资招引。对年度外资到账超过1亿美元（制造业占比不低于50%）的省级以上开发区、超过5000万美元（制造业占比不低于50%）的国别园区，市级财政分别给予最高500万元、300万元奖励。明确要求每个开发区每年招引2家以上、外资过1000万美元以上的制造业项目。

以重点活动促项目签约落地。组织参加省重点外商投资项目集中签约、深化山东与港澳台合作推进会等，签约外资项目9个，总投资额8.15亿美元、合同外资3.6亿美元，目前已到位外资5502万美元。开展了以日韩资为主的集中招商活动，举办了济宁与中日韩投资合作洽谈会，取得了良好效果；多次赴北京、上海等地走访世界500强跨国公司，先后拜访了德国林德、韩国希杰、日本三菱化学等世界500强企业，以及日本贸易振兴机构、大韩贸易投资振兴公社等境外机构代表处，加快推进重点外资项目，促进项目早签约、早落地。

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突破重点区域和重点项目。对重点县市区，制定个性化帮助推进方案，集中攻坚，鼓励多干多超，形成强大工作合力，突出发挥济宁高新区外资招引“压舱石”的地位。对外资过1000万美元的重点外资项目，建立市、县领导包保联系机制，实施“一个项目、一名领导、一套班子”全程跟踪服务。同时，完善开发区考核评价办法，压实开发区制造业外资招引主体责任，对开发区制造业外资、日韩资明确红线目标。

充分发挥考核指挥棒导向作用。今年3月份，市商务局召开全市外资工作会议，明确了全市年度任务，并将其分解落实至各县市区、各开发区，层层压实责任。根据省外资考核办法，拟定市对县外资考核办法，提高制造业、日韩资考核占比，鼓励各县市区跨越赶超。

卡住时间任务节点抓督导调度。建立外资月通报季约谈制度，每月通报各县市区外资总量、制造业、日韩资数据，对未完成时序任务的县市区通报分管负责人。不定期召开全市外资调度会，对县市区逐一点评，剖析问题、明确措施。动态完善在谈在建项目清单，每周对项目进行调度跟踪。组建由外资招商开发区组成的外资攻坚专班，形成小分队深入各县市区各企业开展督导帮扶，力促在谈外资项目早落地早到账。